존 로크가 만든 이론. 입법과 행정을 두개로 나누자는 이론이다.
시민의 대표로 구성된 의회에 주어진 입법권이, 군주에게 주어진 입법권 및 동맹권에 대해서 상대적 우위를 차지해야한다고 봤다.
왕권신수설이 진행중임에도 불구하고 자신의 사회계약설에서 주장한 바대로 시민에 의해서 선출된 국민의 대표가 상대적으로 군주의 그것보다 강해야 한다는 원칙에 기반한 것이다.
이 논리는 몽테스키외에게 영향을 끼쳤고 오늘날 의원내각제나 대통령제에 기반이 되었다.
