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개요
제2차 수신사는 1880년 조선이 일본에 파견한 외교 사절단이다.
대표 인물은 김홍집이다. 당시 이름은 김굉집으로도 표기된다. 그는 일본의 정세를 살피고, 조선이 개항 이후 어떤 외교 노선을 취해야 하는지 파악하기 위해 일본에 파견되었다.
그런데 이 사절단이 역사에서 유명한 이유는 단순히 일본 구경을 다녀와서가 아니다. 김홍집이 일본에서 청나라 외교관 황준헌이 쓴 사의조선책략을 받아 조선으로 가져왔기 때문이다.
이 책 하나가 조선 조정에 들어오면서 조미수호통상조약, 위정척사운동, 영남만인소, 개화파와 위정척사파의 대립까지 줄줄이 이어졌다.
쉽게 말하면 제2차 수신사는 조선이 일본에 보낸 시찰단이었는데, 돌아올 때 조선 정치판에 터질 폭탄 문서를 같이 들고 온 사건이다.
수신사란?
수신사는 강화도 조약 이후 조선이 일본에 보낸 외교 사절이다.
이름만 보면 예전 조선 통신사와 비슷해 보이지만, 성격은 많이 다르다. 통신사는 조선이 어느 정도 외교적 자존심을 가지고 일본에 보낸 사절이었다. 반면 수신사는 강화도 조약 이후 일본이 근대국가로 바뀐 상황에서 조선이 일본의 정세를 파악하고 외교 현안을 처리하기 위해 보낸 사절이었다.
즉 통신사가 조선 전통 외교질서의 산물이라면, 수신사는 개항기 근대 외교질서에 끌려 들어간 조선의 대응이었다.
조선 입장에서는 일본이 갑자기 이상하게 변해 있었다. 예전에는 왜관에서 관리하던 상대였는데, 어느새 서양식 군함과 군복과 제도를 갖춘 나라가 되어 조선을 압박하고 있었다. 수신사는 그런 일본을 직접 보고 오기 위한 사절단이었다.
배경
1876년 조선은 강화도 조약을 체결하면서 일본에 문호를 열었다. 이 조약은 조선이 맺은 최초의 근대적 조약이었지만, 동시에 일본의 강압으로 체결된 불평등 조약이었다.
이후 조선은 일본과의 외교 관계를 어떻게 처리할 것인지 고민해야 했다. 일본은 이미 메이지 유신 이후 서양식 제도와 군사력을 받아들인 상태였고, 조선은 그 변화를 정확히 파악할 필요가 있었다.
또한 당시 동아시아 정세도 복잡했다. 청나라는 조선에 대한 영향력을 유지하려 했고, 일본은 조선에 대한 침투를 확대하려 했으며, 러시아는 남하 정책으로 주변국을 긴장시키고 있었다.
조선은 여전히 전통적인 사대교린 질서 안에서 세계를 보려 했지만, 현실은 이미 근대 국제정치판으로 넘어가고 있었다. 제2차 수신사는 바로 이 애매하고 위험한 시기에 파견되었다.
파견
제2차 수신사는 1880년 파견되었다. 대표 사절은 김홍집이었다.
김홍집은 일본에 머무르면서 일본의 근대화 상황을 관찰하고, 일본 정부 인사 및 주일 청나라 외교관들과 접촉했다. 이 과정에서 주일 청국공사 하여장과 참찬관 황준헌을 만나게 된다.
당시 청나라 외교관들은 조선이 러시아를 경계해야 한다고 보았다. 러시아가 남하하면 조선뿐 아니라 청나라의 동북 방어선도 위험해질 수 있었기 때문이다.
하여장과 황준헌은 조선이 미국과 수교하여 러시아를 견제해야 한다는 연미론을 김홍집에게 설명했다. 그리고 황준헌은 자신이 쓴 사의조선책략을 김홍집에게 전달했다.
여기서부터 이야기가 커진다.
조선책략 수령
제2차 수신사에서 가장 중요한 사건은 김홍집이 조선책략을 받아온 일이다.
조선책략은 청나라 외교관 황준헌이 쓴 외교 전략서다. 원래 제목은 사의조선책략이다.
그 핵심 내용은 다음과 같다.
유명한 표현으로 정리하면 친중국, 결일본, 연미국이다.
김홍집은 이 책을 조선으로 가져와 고종에게 바쳤다. 고종과 개화파는 이 내용을 주목했다. 조선이 러시아를 막고 국제정세에 대응하려면 미국과도 외교 관계를 맺어야 한다는 논리가 제시되었기 때문이다.
하지만 이 책은 동시에 조선 사회에 엄청난 논란을 일으켰다. 위정척사파 입장에서는 일본과 미국을 끌어들이자는 내용이 그냥 오랑캐 초대장처럼 보였다.
김홍집
김홍집은 제2차 수신사의 핵심 인물이다.
그는 일본에서 조선책략을 받아 조선에 소개했고, 이후 온건개화파의 대표적 인물로 활동했다. 김홍집은 조선이 문을 닫고 살 수 없으며, 국제정세에 맞게 외교와 제도를 바꿔야 한다고 보았다.
다만 김홍집의 노선은 급진개화파처럼 청나라와 단번에 결별하고 일본식으로 확 갈아엎자는 쪽은 아니었다. 그는 청나라와의 관계를 유지하면서도 서양과 일본의 제도와 기술을 받아들이려는 온건개화파에 가까웠다.
문제는 이 애매한 위치 때문에 양쪽에서 다 욕을 먹었다는 점이다. 위정척사파에게는 오랑캐 문물 들여온 위험인물이었고, 급진개화파에게는 너무 느리고 친청적인 관료로 보였을 수 있다.
김홍집의 인생은 조선 말기 개혁 관료의 비극 그 자체다. 나라를 살리려고 문을 열어보자고 했는데, 결국 나중에는 친일파로 몰려 맞아 죽었다. 구한말 정치판은 진짜 사람 갈아넣는 기계였다.
하여장과 황준헌
제2차 수신사에서 김홍집이 접촉한 청나라 외교관들도 중요하다.
하여장은 당시 주일 청국공사였고, 황준헌은 주일 청국공사관 참찬관이었다. 이들은 일본에 온 김홍집에게 조선이 러시아를 경계해야 한다고 설명했다.
황준헌은 특히 조선의 외교 전략을 정리한 조선책략을 김홍집에게 전달했다. 이 책은 조선에게 미국과의 수교를 권고하고, 청나라·일본·미국을 활용해 러시아를 견제하라는 내용을 담고 있었다.
겉으로 보면 조선을 위한 조언처럼 보인다. 실제로 당시 조선이 국제정세를 잘 몰랐던 것도 사실이고, 러시아 남하 문제도 현실적 위협이었다.
하지만 하여장과 황준헌은 청나라 외교관이었다. 이들의 목적은 조선이 완전히 독자적으로 강해지는 것보다는, 청나라의 영향권 안에서 안정적으로 움직이게 하는 데 가까웠다.
그러니까 제2차 수신사는 조선이 일본을 보러 갔다가, 청나라 외교관에게 조선 외교전략 컨설팅을 받고 돌아온 사건이기도 하다. 뭔가 웃긴데 슬프다. 자기 운명에 대한 전략을 남이 써주는 나라라니.
연미론
제2차 수신사의 중요한 결과 중 하나는 연미론의 확산이다.
연미론은 말 그대로 미국과 연대하자는 주장이다. 당시 황준헌과 청나라 외교관들은 러시아의 남하를 막기 위해 조선이 미국과 수교해야 한다고 보았다.
조선은 그동안 서양과의 수교에 매우 소극적이었다. 천주교 문제와 서양 세력의 통상 요구, 병인양요, 신미양요 같은 사건 때문에 서양에 대한 거부감이 강했다.
그런데 조선책략은 미국과 수교하는 것이 러시아를 견제하는 데 도움이 된다고 주장했다. 이 논리는 고종과 개화파에게 영향을 주었고, 결국 1882년 조미수호통상조약 체결로 이어지는 흐름을 만들었다.
즉 제2차 수신사는 조선이 미국과 외교 관계를 맺는 방향으로 움직이게 한 중요한 계기였다.
위정척사파의 반발
제2차 수신사와 조선책략은 위정척사파의 강한 반발을 불러왔다.
김홍집이 조선책략을 들여오자, 유생들은 이것을 위험한 책으로 보았다. 조선책략은 일본과 맺고 미국과 연대하자고 했는데, 위정척사파 입장에서는 일본도 서양화된 오랑캐이고 미국은 말 그대로 서양 오랑캐였다.
특히 1881년 이만손을 중심으로 한 영남 유생들이 영남만인소를 올렸다. 이들은 조선책략을 비판하고, 김홍집과 개화정책을 공격했다.
이 사건은 조선 내부에서 개화파와 위정척사파의 갈등이 본격적으로 터진 장면이다. 제2차 수신사가 가져온 책 한 권이 조선 정치판을 갈라놓은 셈이다.
개화파 입장에서는 국제정세에 대응하기 위한 현실적 외교전략이었지만, 위정척사파 입장에서는 나라의 문을 열어 오랑캐를 끌어들이는 자살행위였다.
양쪽 모두 일정 부분 일리가 있었다. 외세가 위험한 것도 맞고, 조선이 변해야 하는 것도 맞았다. 문제는 그 둘을 동시에 해결할 힘이 조선에 부족했다는 점이다.
조미수호통상조약과의 관계
제2차 수신사는 조미수호통상조약 체결의 배경 중 하나로 중요하다.
김홍집이 가져온 조선책략은 미국과 수교해야 한다는 주장을 담고 있었다. 고종은 이 내용을 통해 러시아를 견제하기 위해 미국과의 외교 관계가 필요하다고 판단하게 되었다.
이후 조선은 미국과의 수교를 추진했고, 1882년 조미수호통상조약을 체결했다. 이는 조선이 서양 국가와 공식적으로 맺은 최초의 조약이었다.
조미수호통상조약은 조선이 본격적으로 서양과 외교 관계를 맺기 시작했다는 점에서 의미가 크다. 그리고 그 배경에는 제2차 수신사와 조선책략이 있었다.
물론 미국이 조선을 끝까지 지켜준 것은 아니었다. 나중에 가쓰라-태프트 밀약 같은 걸 보면 알 수 있듯이, 강대국은 약소국의 보험회사가 아니다. 그래도 당시 조선 입장에서는 미국과 수교하는 것이 새로운 외교적 선택지였던 것은 맞다.
의의
제2차 수신사의 의의는 조선이 근대 국제정세를 본격적으로 인식하는 계기가 되었다는 점이다.
김홍집은 일본을 시찰하고, 청나라 외교관들과 접촉하며, 조선책략을 가져왔다. 이를 통해 조선 조정은 러시아, 청나라, 일본, 미국이 얽힌 복잡한 국제정세를 보다 직접적으로 접하게 되었다.
또한 제2차 수신사는 조선의 대외정책 변화에 큰 영향을 주었다. 미국과의 수교 논의가 본격화되었고, 이는 조미수호통상조약 체결로 이어졌다.
한편으로는 개화정책과 위정척사운동의 충돌을 불러온 계기이기도 했다. 조선책략은 개화파에게는 외교 전략서였지만, 위정척사파에게는 오랑캐와 손잡자는 위험한 문서였다.
즉 제2차 수신사는 단순한 외교 사절이 아니라, 조선 후기 정치·외교·사상 갈등을 폭발시킨 사건이었다.
한계
제2차 수신사의 한계도 분명하다.
첫째, 조선이 스스로 독자적인 외교전략을 만든 것이 아니라 외부의 조언에 크게 의존했다. 조선책략은 조선인이 쓴 책이 아니라 청나라 외교관 황준헌이 쓴 책이었다.
둘째, 그 전략 자체도 청나라 중심적이었다. 조선책략은 조선의 자강을 말하긴 했지만, 기본적으로 청나라의 영향권 안에서 일본과 미국을 활용해 러시아를 막는 구상이었다.
셋째, 일본의 위험성을 충분히 다루지 못했다. 조선책략은 일본과 관계를 맺으라고 했지만, 일본은 이미 조선을 압박하고 있었다. 훗날 일본이 조선을 병합한 것을 생각하면, 일본을 견제 대상이 아니라 협력 대상으로 보는 구상에는 큰 위험이 있었다.
넷째, 조선 내부의 반발을 충분히 관리하지 못했다. 김홍집이 조선책략을 가져온 뒤 위정척사파의 반발은 거세졌고, 영남만인소 같은 집단 상소로 이어졌다. 개화정책은 출발부터 내부 저항에 부딪혔다.
결국 제2차 수신사는 조선에게 세계정세를 보여주었지만, 그 세계정세 속에서 살아남을 확실한 방법까지 준 것은 아니었다.
평가
제2차 수신사는 조선 개항기 외교사에서 중요한 사건이다.
긍정적으로 보면 조선이 일본과 청나라 외교관들을 통해 국제정세를 파악하고, 미국과의 수교 필요성을 인식하게 된 계기다. 조선이 더 이상 문을 닫고 살 수 없다는 현실을 받아들이는 과정이었다.
부정적으로 보면 조선이 자기 전략을 스스로 만들지 못하고, 청나라 외교관이 작성한 조선책략에 큰 영향을 받은 사건이기도 하다. 나라의 운명이 걸린 외교전략을 남이 써준 보고서에 기대야 했다는 점에서 씁쓸하다.
또 이 사건은 조선 내부 갈등을 키웠다. 개화파는 조선책략을 현실적 외교전략으로 보았고, 위정척사파는 외세를 끌어들이는 위험한 문서로 보았다. 둘의 충돌은 영남만인소와 위정척사운동으로 이어졌다.
결국 제2차 수신사는 조선이 근대 세계로 끌려 들어가는 입구 같은 사건이다. 문제는 그 입구 앞에 안내판은 청나라가 세웠고, 문 옆에는 일본이 서 있었으며, 멀리서는 러시아가 내려오고 있었다는 점이다.
조선 입장에서는 진짜 숨 막히는 외교판이었다.
여담
- 대표 인물은 김홍집이다.
- 제2차 수신사는 1880년 일본에 파견되었다.
- 가장 중요한 결과는 조선책략의 유입이다.
- 조선책략의 저자는 청나라 외교관 황준헌이다.
- 조선책략의 핵심은 친중국, 결일본, 연미국이다.
- 이 사건은 조미수호통상조약 체결에 영향을 주었다.
- 동시에 위정척사운동과 영남만인소를 불러온 계기이기도 하다.
- 온건개화파 문서와 연결하기 좋다. 김홍집이 바로 그 대표 인물이기 때문이다.
- 수신사는 단순한 사절단이었지만, 제2차 수신사는 조선 정치판에 조선책략이라는 폭탄을 들고 돌아온 셈이다.
- 구한말은 진짜 뭘 해도 터지는 시기였다. 문 닫아도 터지고, 문 열어도 터지고, 책 한 권 들여와도 터졌다.